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Système judiciaire : La nécessité de réformer l’organisation des tribunaux en Haïti

par Archange Deshommes

Vendredi 9 octobre 2020 ((rezonodwes.com))– Le système judiciaire haïtien est composé de trois parties principales: le système des tribunaux, le système policier et le système pénitentiaire ou le système des prisons. C’est la formule principale dans la plupart des pays organisés. Haïti ne fait pas exception. Il y a cette tendance à considérer le système des tribunaux en Haïti uniquement comme le système judiciaire.

C’est faux. Le système des tribunaux ne représente qu’un tiers du processus. Dans la reconstruction de la société haïtienne, le système judiciaire est très important. Ignorer la réalité de la réforme du système judiciaire, c’est ignorer la réalité de la réforme d’Haïti. Si vous avez lu mes articles, vous savez déjà que je crois aux institutions. Seules des réformes institutionnelles sortiront Haïti de cette crise.

L’état d’esprit selon lequel un leader émergera un jour et conduira Haïti vers la terre promise n’est rien d’autre qu’une illusion politique et sociale. Tout comme je le mentionne dans mon récent livre intitulé: Démocratie pour la crise haïtienne: Des idées pour les réformes politiques en Haïti, les différentes élites doivent faire leur part dans les réformes institutionnelles du pays sans excuses et se blame l’un a l’autre.

Cour de cassation et tribunaux spéciaux

Le système des tribunaux en Haïti est composé de: La Cour de Cassation, la cour d’appel, le tribunal de première instance, le tribunal de paix et les tribunaux spéciaux tels que: la Cour Superieur des Comptes, les tribunaux pénaux, les tribunaux de police, les tribunaux correctionnels, etc. Dans cet article, nous essayons d’aborder la partie structurelle du système des tribunaux et non la partie interne qui ne peut être traitée que par des avocats et des juges et des personnes qui connaissent le système interne de la cour en Haïti.

En ce qui concerne le CSPJ ou le Conseil supérieur du pouvoir judiciaire, je pense que c’est une bonne chose d’avoir une institution qui puisse faire office de conseil de surveillance de la justice. La Cour de Cassation entend les affaires nationales dont les tribunaux inférieurs ne sont pas en mesure de se prononcer. Ces affaires relèvent d’une multitude de catégories telles que: les criminels, la famille, l’insécurité, les corruptions, etc.

Traditionnellement, le président du pays choisit les juges de la Cour de Cassation sur une liste soumise par le sénat. C’est la plus grande faiblesse de la Cour de Cassation en Haïti. Cela doit changer. Le president doit soumettre sa liste de juges au Sénat pour le choix final.

De cette façon, le système sera plus équilibré et plus démocratique puisque différents partis politiques sont représentés au Sénat. Pour les tribunaux d’exception, s’il s’agit d’un tribunal national tel que le tribunal fiscal, la police nationale, etc., le président doit soumettre sa liste de juges au Sénat pour approbation finale. La plupart sinon tous les pays organisés le font.

Récemment, le président Jovenel Moise a choisi 50 juges accusés de corruption. Le CSPJ n’a pas aimé les choix du président et l’a accusé de violer la constitution. Avec un amendement constitutionnel, cela peut être changé ou avec des arrangements spéciaux, cela peut être changé.  Ses 50 juges devraient etre choisi par le senat. Un bon salaire, la sécurité publique, de bons soins de santé, un âge de retraite approprié pour les juges, les avocats et les autres travailleurs du système des tribunaux devraient faire partie des réformes.

Cours d’appel et les tribunaux de première instance

Les cours d’appel et les tribunaux de première instance connaissent des affaires qui ne peuvent être tranchées par le tribunal inférieur ou le tribunal de paix. Sur la base de l’organisation actuelle, il devrait y avoir une cour d’appel dans chaque capitale départementale, ce qui signifie qu’Haïti doit avoir au moins dix cour d’appel pour les dix departements.

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Le pays devrait avoir un tribunal de première instance dans chaque arrondissement, ce qui signifie qu’il devrait y avoir au moins 42 tribunaux de première instance puisque le pays compte 42 arrondissements. Dans cet article, je n’aborderai pas la durée du mandat des juges de la cour d’appel ou du tribunal de première instance. Cinq ans au moins devraient être la durée du mandat des juges. 7 ans, 9 ans, 10 ans n’est pas la chose la plus importante.

Le plus important est de procéder à des réformes constitutionnelles ou à d’autres réformes où les juges, les avocats et leur personnel d’appui sont bien payés, assurés, bénéficient au maximum  la sécurité publique et ont un bon âge de la retraite. La réforme constitutionnelle où le sénat du pays choisit les juges des cours d’appel et des tribunaux de première instance sur une liste soumise par les gouvernements départementaux est une urgence et doit être faite le plus tôt possible. Tout comme à la Cour de Cassation, cela créera un système plus équilibré et démocratique puisque de nombreux partis politiques feront partie du Sénat du pays.

Les tribunaux de paix

Le tribunal de paix est le premier tribunal à connaître le probleme ou le cas à ses débuts. L’affaire peut être pénale, familiale, religieuse, immobilière, etc. Haïti compte 142 ou 143 communes. Il devrait y avoir au moins un tribunal de paix dans chaque commune. Cela signifie qu’il devrait y avoir au moins 142 ou 143 tribunaux de paix dans le pays. Tout comme cela est vrai pour les gouvernements départementaux, les gouvernements communaux devraient soumettre leur liste de juges au Sénat pour approbation finale et non au président.

De cette façon, il y a plus d’équilibre et plus de valeurs démocratiques dans le système judiciaire. Comme je l’ai mentionné ci-dessus, de bons soins de santé, un bon salaire, une sécurité publique maximale, un bon âge de la retraite pour les travailleurs du système des tribunaux doivent  être pris en compte dans les réformes.

Le système des tribunaux en Haïti peut être réformé avec ces étapes simples. Il faut la volonté des citoyens ordinaires instruits et des politiciens et intellectuels expérimentés de faire les propositions nécessaires pour que le pays avance. Dans la réforme du system des tribunaux du pays, chacun de nous doit faire sa part. Nous ne pouvons pas attendre que le président fasse tout pendant que chacun de nous est absent.

Pour lire mes autres articles, vous pouvez m’envoyer un email à: Adeshommes@hotmail.com ou aller dans le champ de recherche de Rezo Nodwes et tapez:  Archange Deshommes

Archange Deshommes, un ancien enseignant d’école publique à Miami, FL USA

Certifié en sciences sociales par le Florida Department of Education

Adeshommes@hotmail.com

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